今年以来,通化市纪委监委第五监督检查室充分发挥统筹作用,强化室组地协同联动,从一体贯通、协同联动、监督接力等方面入手,采取多种措施,增强监督检查室、派驻机构和县级纪委监委工作的协同性、有效性,有力推动监督工作提质增效。
一体贯通,推动工作质量共同提升
着眼构建“室组地”联动的大监督,市纪委监委第五监督检查室运用系统思维,坚持集成高效、统分结合的原则,对派驻纪检监察组进行日常业务指导,定期抽调派驻纪检监察组和县级纪委监委干部参与专项监督检查和案件查办,通过跟班学习、以案代训等方式,明确日常监督的内容、方法,规范线索处置程序、文书、流程等,建立起职能作用上互补、力量使用上统筹、内容确定上协商、成果运用上共享的机制,使监督检查室与派驻纪检监察组、县级纪委监委上下贯通、协同联动。在共同开展监督的过程中,室组地互相取长补短,监督检查室对组地的情况更加了解,派驻纪检监察组的干部得到了更多的实战锻炼机会,县级纪委监委的工作更加直观对标市纪委监委,推动了室组地工作质量共同提升。

协同联动,推动案件查办形成合力
“我们在处理某单位公职人员的问题线索时,由于组内只有一名工作人员,核查工作无法开展,我们及时与第五监督检查室沟通,第五监督检查室迅速启动‘室组’联动机制,派出一名同志与我们共同开展核查,在较短的时间内查清事实并立案处理。”市纪委监委驻市审计局纪检监察组同志介绍。
市纪委监委第五监督检查室充分发挥统筹协调作用,根据线索复杂、难易、敏感程度,采取不同形式,通过与派驻纪检监察组、县级纪委监委协同联动,共同提高线索处置质量。
对敏感问题线索实行“提办”。对应由派驻纪检监察组、县级纪委监委受理的涉及疫情防控、工程建设、民生领域等方面敏感问题线索,第五监督检查室经过研判后,按照程序层报主要领导同意后,采取提级办理的方式进行处置,抽调组地干部共同查办,通过高效快速处置,及时回应关切,形成强烈震慑。
对一般问题线索实行“合办”。针对派驻纪检监察组人员力量不足的现状,制定了《第五监督检查室联动协作工作办法》,将联系的5个派驻纪检监察组划分为2个协作区,对派驻纪检监察组在日常监督检查中发现的一般性问题线索,优先在协作区内自由组合,必要情况下第五监督检查室派员参与,整合了办案力量,实现“1+1>2”的效果。
对重点问题线索实行“督办”。对派驻纪检监察组、县级纪委监委承办的问题线索,第五监督检查室筛选重点线索进行全程跟踪督办,为案件顺利查办营造良好环境。针对巡察移送的某县供销社原主任赵某某问题线索,第五监督检查室采取领办方式,与县纪委监委共同研究工作方案,全程调度,破解难题,为案件突破奠定了基础。

监督接力,推动监督工作精准有效
“你单位公务用车在前两天都出了哪些公务?有没有开具派车单?谁开的车?”在中秋国庆期间纠治“四风”专项检查中,市纪委监委第五监督检查室联合派驻机构,通过核对公务用车行车记录,发现市生态环境局多名干部职工违规使用公车,该室通过与派驻纪检监察组分级管理,迅速追究了相关责任人的责任。
为突出“细”“准”“严”“实”,市纪委监委第五监督检查室联合所联系的派驻纪检监察组,通过深入细致的调研,详细掌握被监督单位的机构设置、职能职责、人员构成等基本情况,准确绘制被监督单位权力链条、责任链条、监管链条,为日常监督提供基本蓝本和指引。“室组”还针对突出问题,共同制定清单式监督方案,进行点对点检查,定点清除“病灶”,极大提高了监督的精准性和有效性。

着眼做实监督检查的“后半篇文章”,市纪委监委第五监督检查室对发现的突出问题,实行联动跟踪落实督办机制,既明确各自责任,又协同发力,确保“后半篇文章”做扎实,做到位。在“四个专项”监督检查中,检查组发现某县存在主体责任落实不到位等问题,第五监督检查室根据问题,及时向该县县委下发纪律检查建议,要求县委切实履行好主体责任,认真整改有关问题,建立健全长效机制;并对县纪委监委有关领导进行约谈,督促县纪委监委切实履行监督责任,实时跟踪纪律检查建议整改情况,有效防止纪律检查建议“一发了之”、“纸上整改”,维护了纪律检查建议的严肃性、权威性。
市纪委监委第五监督检查室还通过多种方式强化巡视巡察整改监督,运用“审”“督”两个办法,推动巡视巡察反馈问题整改落实。“审”即监督检查室会同派驻纪检监察组在认真消化巡视巡察反馈意见基础上,对被巡视巡察单位制定的问题清单、任务清单、责任清单逐一进行“过筛子式”审核,并以书面形式反馈审核意见,督促被巡视巡察单位扎实做好整改工作。“督”即依据巡视巡察整改监督工作方案,“室组(地)”一体采取听取汇报、调阅资料、个别访谈等方式压实整改主体责任,深入了解整改进展情况,及时发现问题、督促整改。
“通过这些措施,我们加强了与派驻纪检监察组、县级纪委监委的协作联动,增强了监督的精准性和有效性,形成了信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享的监督链条,推动了监督质效有效提升。”市纪委监委第五监督检查室负责同志说。(魏奇峰 单晓鹭)

