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八届通化市委第一轮常规巡察、基层治理专项巡察反馈情况

来源:通化市纪委监委     发布时间:2023-03-20

  根据八届通化市委巡察工作统一部署,2022年5月6日至7月10日,市委派出5个巡察组分别对市市场监督管理局、市政务服务和数字化建设管理局、市住房公积金管理中心、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、通化日报社、通化广播电视台、市应急管理局、市医疗保障局、市农业农村局、市乡村振兴局、市林业局等14个党委(党组)开展常规巡察。按照省委工作安排,7月26日至9月8日,市委成立3个巡察组分别对辉南县、柳河县、通化县、集安市、东昌区、二道江区、通化医药高新技术产业开发区、吉林通化国际内陆港务区基层治理情况开展专项巡察。

  2022年12月13—15日,各市委巡察组分别向各被巡察党组织反馈了巡察情况。市委巡察工作领导小组成员和市委巡察办有关同志参加反馈会议,并传达了市委书记在巡察工作书记专题会议上的讲话精神,强调各被巡察党组织要把巡察整改与学习贯彻落实党的二十大精神结合起来,提高政治站位,高度重视反馈意见整改工作,要严格标准,把问题整改融入全市发展大局、融入深化改革、融入干部队伍建设、融入全面从严治党体系。各被巡察单位党组织负责人要自觉担负起整改第一责任人责任,坚持以上率下,带领班子成员扛起巡察整改主体责任;班子成员要落实“一岗双责”,牵头落实整改;要建立清单,坚持全面整改,一体整改、集成整改;要自觉接受整改监督,主动报告整改情况,以不折不扣的落实态度,坚决完成巡察整改政治任务。

  各被巡察部门(单位)主要负责人诚恳表示,将以此次巡察反馈整改为契机,提高政治站位,虚心认领问题,以更坚决的态度、更扎实的作风、更严格的标准、更有力的举措抓好巡察整改工作,用整改实际成效向市委和全市人民交上一份满意的答卷。

  按照相关规定,现将八届市委第一轮常规巡察及基层治理专项巡察反馈情况集中向社会公开,接受各方监督。

  第一巡察组向市市场监督管理局党组反馈巡察情况

  巡察组发现,近年来,市市场监督管理局党组有效推进机构改革工作,取得了一定的成绩。但在全面推进党的领导、党的建设、全面从严治党等方面工作还有一定的短板和差距。具体表现为:履行职责使命、贯彻落实上级重大决策部署力度不够,推进事业单位改革不彻底,综合执法支队组建尚未完成,部分部门存在未落实数据认领信息要求,影响后续审批效率及精准有效监管;全面从严治党主体责任落的不实,推动党风廉政建设缺少行之有效向纵深发展的监督举措,违纪违法问题时有发生,廉政警示教育有缺失;形式主义依然存在,以文件落实文件,对上级下发工作要求通知,只是将相关文件转发下去,未对分局落实情况进行检查;特种设备检验过程存在不作为、乱作为的问题,食品药品监管不严,群众食品药品安全保障不到位;服务民生诉求用力不足,民生诉求渠道存在梗阻;财务监管存在漏洞,往来账款清理不及时,财务审计工作明显滞后;党建主体责任制落实不到位,分管领导“一岗双责”落实存在短板,党内政治生活不严肃,基层党组织建设弱化;对专业人才队伍建设重视不够,缺少谋划,现有人员难以满足新技术发展的岗位要求,重点岗位干部长期不交流,存在廉政风险。

  第一巡察组向市政务服务和数字化建设管理局党组反馈

  巡察情况

  巡察组发现,近年来,市政务服务和数字化建设管理局党组努力推进“放管服”改革、督促落实优化营商环境等各项工作有序开展,并取得了一定的工作成绩。但在贯彻上级决策部署、全面从严治党等方面工作还有一定的短板和差距。具体表现为:贯彻落实上级重要决策部署力度不够,推进政务大厅新址落成使用进展缓慢,政务服务中心标准化建设不高,高位推进城市电子信息化建设用力不足,数据共享工作进展缓慢,市县两级政务大厅规范化建设不力,数字化转型、智能化建设等方面明显滞后;落实全面从严治党主体责任缺位,开展“以案促改”警示教育措施不得力,层层传导压力不足;落实监督执纪责任力度不够,没有严格落实机关纪委书记专岗专责要求,违反中央八项规定精神问题禁而未绝;服务企业服务群众能力有欠缺,12345便民热线答复事项时效缓慢,便民服务意识不高;财务管理存在漏洞,固定资产管理不严格,单位内部审计工作滞后;党建工作弱化,机关党委未对党支部进行监督检查;选人用人程序执行不严,对专业人才建设谋划不足,未结合工作岗位实际需要配齐配强局属事业单位领导班子。

  第一巡察组向市住房公积金管理中心党组反馈巡察情况

  巡察组发现,市住房公积金管理中心党组能够认真谋划,科学运作,积极落实市委、市政府决策部署落地见效。但在加强基层党组织以及干部队伍建设、降低风险确保资金安全等方面依然存在不足。具体表现为:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够有效,敦促企业建立公积金制度还有差距,各县(市、区)公积金管理部进驻辖区政务服务大厅工作推进缓慢;贯彻落实上级决策部署不够及时彻底,未按要求将线下窗口业务与省政府“好差评”系统完成对接,纾困惠企工作推进缓慢;意识形态责任制落而不实,未结合工作实际制定本单位意识形态工作七项制度,未能充分利用线上线下平台宣传社会主义核心价值观;防范化解重大风险意识亟待加强,公积金逾期贷款清收工作措施单一,推进不力,贷款防控措施落得不实,财务管理不规范;党风廉政建设用力不足,没有实现“处理一人、教育一片”的警示效果,机关纪检干部队伍建设有待加强;党组监管责任落实不力,基层违反中央八项规定问题时有发生;履职尽责能力不强,对缴存单位、企业账户监管督促不力;为民服务意识不浓,部分窗口工作人员服务态度简单生硬,解答业务问题精准度不高;党组示范引领作用不明显,未严格落实党支部工作联系点制度,党支部标准化建设存在短板;党内政治生活不够严肃,党员教育监督管理不严格,部分干部党员意识淡漠,违反疫情防控管理规定受到处理;干部队伍建设存在短板,选人用人制度执行不规范,干部专业结构不合理。

  第二巡察组向市发展和改革委员会党组反馈巡察情况

  巡察组发现,市发展和改革委员会党组能坚持以党的理论为指导,围绕市委、市政府决策部署,推进重点工作任务。但在学习党的政治理论、履行党建主体责任等方面依然存在不足。具体表现为:学习贯彻习近平总书记关于本系统重要讲话和指示批示精神不及时、不够深入,学习制度落得不实;意识形态工作责任制落实不到位;贯彻落实中央和省委、市委决策部署不扎实,实现“双碳”目标的基础性工作落实不到位,重点项目储备结构不够科学;班子成员对党员干部监管不到位,抓作风建设不够有力,文风会风整治不够有力;惠民惠企政策宣传不到位;对基层和实际情况掌握不全面、不具体,基层推动“十大行动”项目力度不够;多名干部未如实填报廉政档案;定期议党和专题议党制度执行不到位,执行党组工作条例不严格;新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设有差距,制定的个别工作制度不符合要求,组织生活会缺少辣味;干部队伍建设存在短板,干部选拔任用工作不规范,关心爱护干部不够。

  第二巡察组向市工业和信息化局党组反馈巡察情况

  巡察组发现,市工业和信息化局党组在推进工业经济转型,推动工业经济体系发展壮大,促进我市工业经济高质量发展中发挥积极作用。但在贯彻落实上级决策部署、作风建设、领导班子履行党建主体责任等方面依然存在不足。具体表现为:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入全面,意识形态工作责任制落实不到位;贯彻落实上级决策部署不到位,对“两化融合”管理体系贯彻标准工作重视不够,推动“工业转型升级行动”不够有力,在项目调度上存在“等靠要”思维定式;帮扶惠企政策宣传解读不到位,深入企业调研次数少;落实党风廉政建设责任制不到位,对巡视巡察反馈问题整改不及时,营商环境专项巡察反馈的问题仍然存在;作风建设不够有力,违反中央八项规定精神个别问题禁而不绝,对干部从业经商等情况排查不够重视;定期议党和专题议党制度执行不到位、执行党组工作条例不严格、民主生活会不规范、发展党员程序不规范;干部队伍建设存在短板,干部选拔任用工作不规范。

  第二巡察组向市商务局党组反馈巡察情况

  巡察组发现,市商务局党组能把政治建设摆在突出位置,着力完善城乡市场体系,深化商贸流通领域改革,强化商务领域市场监管。但在落实全面从严治党主体责任、及时解决群众急难愁盼问题等方面依然存在不足。具体表现为:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,“第一议题”制度落实不严格;意识形态工作责任制落实不到位,网络意识形态宣传引导作用发挥不明显;落实省委、省政府决策部署不到位,落实市委、市政府决策部署不及时,推动零售业止跌起稳用力不足,扶持鼓励企业发展相关政策落实不到位;党组领导核心作用发挥不够,所属企业监督管理缺位,执行财务纪律不严格;落实全面从严治党主体责任、监督责任有差距,直属机关纪委工作基础薄弱;常规巡察和审计指出的问题整改不力,部分问题尚未全面整改;形式主义、官僚主义仍然存在,存在以文传文、以会贯会情况;落实中央八项规定精神向基层延伸不够有力,党建主体责任履行不到位,执行党组工作条例不严格,定期议党和专题议党制度执行不严,党建统领作用发挥不够;党员发展程序不严格,党员教育管理监督执行不到位;干部队伍建设存在短板、执行干部选拔任用工作条例不严格,干部选拔任用工作程序不规范,干部队伍建设缺少长期规划。

  第三巡察组向市文化广播电视和旅游局党组反馈巡察情况

  巡察组发现,近年来,市文化广播电视和旅游局党组坚持党建引领,紧扣全市工作大局,扎实履行职能,加强文化旅游产业创新,助力经济社会发展。但在加强党的建设、全面从严治党方面还存在不足。具体表现为:理论学习不深不透,没有结合实际组织“研学”,“第一议题”制度落实不到位,党史学习教育成效不够明显;持续强化文旅系统意识形态阵地建设和监管力度不够,网络主流意识形态引领能力不够强;顶层设计力度不够,科学确立发展目标不深入不透彻,通化全域旅游规划编制推进缓慢,旅游产业发展要素配备不完善,缺少可“多元消费”的配套服务业态,持续宣传推介城市形象不够,市场营销力度不够大;领导班子发挥核心领导作用不够充分,履行管党治党政治责任不够全面系统,部分重点工作推动乏力,工作任务未按计划完成,落实全面从严治党主体责任有欠缺,班子成员履行“一岗双责”不够到位,公职人员经商办企业清理不彻底;存在违反中央八项规定精神的问题;整治形式主义韧劲不足,作风建设不够扎实,调查研究不够深入,相关制度制定不严谨;防范化解风险意识不强,制定的相关制度内容存在不准不实的情况;存在部分公共服务场所监管缺失问题,市科技馆展品维护不到位,影响服务水平和群众体验感;对部分所属事业单位财务监管不经常;落实“三重一大”决策制度不严格;党内政治生活制度执行不规范;落实新时代党的组织路线和干部队伍建设不到位,人才储备不足,干部选任程序和标准执行不严格,干部交流制度执行不严格。

  第三巡察组向通化日报社反馈巡察情况

  巡察组发现,通化日报社坚定不移履行党报宗旨,加强队伍建设,认真谋划推进宣传思想工作。但在提升政治“三力”、推动机关工作作风转变、落实党内生活制度等方面存在不足。具体表现为:学习贯彻习近平总书记关于本系统的重要论述不够深入,党史学习教育活动不认真、走过场;落实意识形态工作责任制不严格,完成重大新闻宣传工作标准不高;廉政风险点排查工作力度不够;履行安全生产主体责任不实;领导班子核心作用发挥不够充分,落实整改主体责任不严不实,对新媒体的发展办法不多,新媒体平台构建形式大于内容;深入基层、联系群众不多,对基层情况掌握不全面、不具体,推动国企改制工作进度缓慢,成效不明显;财务审核把关不严,未按照规定履行报销手续;未依法设置工会账簿;会计基础工作不扎实,固定资产管理不规范;党内政治生活不够严肃,党支部发展党员不规范、不标准;“三会一课”制度落实不严格、不认真;重点岗位干部长期不轮岗交流。

  第三巡察组向通化广播电视台党组反馈巡察情况

  巡察组发现,通化广播电视台党组积极落实各项思想宣传和舆论引领工作任务,努力实现广播电视事业健康发展。但在加强党的建设、推动基层党组织标准化规范化建设、强化干部梯队建设等方面还存在不足。具体表现为:学习贯彻习近平总书记关于推动媒体融合发展重要论述的创新力度不足;落实意识形态责任制不到位;宣传报道用力不均,贴近百姓的新闻占比不足三分之一;推动电视新闻综合频道高标清同播步伐缓慢,不能满足群众日益增长的文化需求;落实提升新闻工作者“四力”不扎实,新闻播发时效性不强;机关纪委组织架构建设不到位;防范和化解重大风险责任落实不够到位,合同风险防范意识薄弱;党组落实整改主体责任不到位;为民服务宗旨意识树得不牢,形式主义依然存在,调查研究流于形式,达不到推动工作发展的目的;财务管理制度执行不严格,财务审核把关不严,会计基础工作不规范,固定资产管理不够规范;党内政治生活不够严肃,主题党日制度落实不到位,学习平台利用不够充分;人才外流现象严重,干部老龄化问题突出,专业技能不精,干部培养交流机制不健全。

  第四巡察组向市应急管理局党委反馈巡察情况

  巡察组发现,市应急管理局党委以“明责任、强监管、治隐患、防风险”为主线,各项改革取得了一定进展。但在贯彻落实上级决策部署、内控管理精细化程度等方面存在不足。具体表现为:对习近平总书记关于“树牢安全发展理念,加强安全生产监管,切实维护人民群众生命财产安全”的指示重视不够;贯彻上级决策部署不坚决,推动建立应急处置机制应付拖沓;政治机关建设不够有力;意识形态工作责任制落而不实;主体责任落实不到位,财经制度执行不严;干部日常监管缺位,管理不严不实,作风建设有短板,制定工作方案照搬照抄;以人民为中心的理念树得不牢,12350安全生产举报电话宣传力度不够,群众知晓率低;行政执法程序不规范,行政处罚自由裁量不当,部分案件只责令整改,缺乏不予以处罚依据,行政处罚案审会议议事程序不规范,侵害企业利益问题频发;行政审批流程不科学,办事效率低,未落实行政检查执法备案智能管理;领导班子示范引领作用不强,营造创先争优的氛围不浓;党内政治生活不严肃;基层党组织规范化建设抓而不实,党小组设置不规范,支部选举程序违规;干部队伍建设有短板,专业人才缺失,聘用合同制度执行不严格。

  第四巡察组向市医疗保障局党组反馈巡察情况

  巡察组发现,近年来,市医疗保障局党组全面深化医疗保障制度改革,建立医疗救助托底保障机制,推进长期护理保险制度试点,逐步完善医疗保障体系。但在落实党建主体责任、贯彻落实上级决策部署等方面存在不足。具体表现为:学习贯彻习近平总书记关于医疗保障系统重要指示精神不及时,学用结合不紧密;落实意识形态工作责任制不扎实;履行职责使命有差距,贯彻落实党中央和省委、市委决策部署用力不足,提升医疗保障公共服务水平有短板;“互联网+”医保服务建设和推广不够有力,医保电子凭证知晓率、使用率不高,覆盖面不广;贯彻落实医保基金监管制度改革有短板,协议管理和档案管理不规范;医疗保障基金监管存在短板,优化营商环境乏力,下设监管机构职责定位不清;干部日常管理不严格;工作作风不够扎实,制度文件照搬照抄;为民服务质量还有差距,服务意识淡漠,便民服务措施不便民;党建工作统筹推动作用不明显,基层党建工作弱化,基层党支部组织生活不规范,直接过问、具体指导和检查落实方面有短板;党内政治生活质量不高,相互批评缺少辣味;干部队伍建设有短板,医疗专业人才配备不足,执行干部选任程序不严格,聘用合同制度执行不严格。

  第五巡察组向市农业农村局党组反馈巡察情况

  巡察组发现,市农业农村局党组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,努力推进农业农村现代化等核心工作。但在贯彻上级决策部署、推进全面从严治党向基层延伸等方面存在不足。具体表现为:贯彻落实习近平总书记关于黑土地保护和高标准农田建设重要指示精神有差距,推进智慧农业建设进展缓慢、“秸秆变肉”工程推进缓慢;执行意识形态工作责任制不严格;农村环境整治基础设施建设存在薄弱环节,农村环境整治不彻底;推进机构改革进展缓慢;破解人参产业发展瓶颈问题办法不多;巡察反馈问题整改不彻底;落实全面从严治党还有差距,履行“一岗双责”不力、向基层传导压力不足;落实中央八项规定精神不到位,管理教育有欠缺;修订内控制度不及时,干部作风建设不严,廉政风险点排查不认真,对廉政风险排查工作把关不严,警示教育效果不佳;执行预算制度不严,报销把关不严,未按规定上缴相关税费;履行党建主体责任不到位,理论中心组学习重视不够,落实议党制度不规范,对基层党组织指导检查不到位;执行“双重组织生活”制度不严格,民主生活会和组织生活会相互批评程序化;经费支出审批不规范,重大事项违反议事程序;执行选拔任用程序不规范,选拔任用纪实档案不完善,未严格执行干部轮岗交流制度,基层党组织建设不规范,机关纪委履职尽责能力不足。

  第五巡察组向市乡村振兴局党组反馈巡察情况

  巡察组发现,市乡村振兴局党组不断创新工作思路,强化脱贫攻坚乡村振兴举措。但在学习贯彻党的创新理论、推进全面从严治党向基层延伸等方面存在不足。具体表现为:落实“第一议题”制度不严格;落实上级决策部署不到位,脱贫助学“雨露计划”政策宣传不到位;落实意识形态工作责任制不严格;履职尽责能力有待提高,牵头作用发挥不到位;为民服务有差距,抓乡村振兴工作思路不宽、创新不足,未针对我市乡村农特产品滞销问题研究拓宽销售渠道;“一把手”履行“第一责任人”职责有差距,党风廉政建设不严不实,廉政风险防控不严,警示提醒不到位,干部廉政档案系统更新不及时,内控制度修订不及时,财务管理不规范;议事规则执行不到位,大额资金支出未经集体研究;新时代吉林党支部标准体系(BTX)运用不充分,支部换届选举不规范;基层党组织党内政治生活监督指导不力,专题组织生活会程序不严;执行选拔任用程序不规范,干部档案管理不到位;维护职工合法权益不力。

  第五巡察组向市林业局党组反馈巡察情况

  巡察组发现,市林业局党组围绕打造“两山”理论实践转化,扎实推进全市林业高质量发展。但在落实上级决策部署、全面从严治党向基层延伸等方面依然存在不足和短板。具体表现为:学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神不到位,推进“两山”理论实践转化成效不明显;推进生态环境保护工作力度不够,推动乡村振兴包保举措不多;执行意识形态工作责任制不严格;督导各地落实林业生态安全风险防范措施不到位;破解行业发展难题措施办法不够,基层林业执法队伍力量配备不足,影响林业行政案件查处;巡察整改不到位,执纪问责能力需要加强;落实中央八项规定精神不到位;干部作风建设管理不严,内控制度修订不及时,廉政风险点排查不全面,以案促改警示教育不深不实,廉政提醒不到位;财务管理不规范,存在部分固定资产未入账、资金拨付未执行财政国库集中支付政策、超预算列支等问题;对党建工作重视不够,执行“三重一大”制度不严格;理论中心组学习不到位,指导检查基层党建工作力度不足,基层党建工作不规范;执行“双重组织生活”制度不严格,民主生活会不规范,个别班子成员没有以普通党员身份参加所在支部组织生活;执行选拔任用程序不规范,选拔任用纪实档案不完善;保密工作管理不到位。

  基层治理专项巡察第一工作组向辉南县委反馈巡察情况

  巡察组发现,辉南县委高度重视城乡基层治理工作,认真履行主体责任,聚焦重点难点专项攻坚,有效提升基层治理水平。但在履行基层治理政治责任、党建统筹引领基层治理等方面依然存在不足和短板。具体表现为:学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话重要指示批示精神不系统、不深入,深学细悟做实氛围不浓;发挥党委领导统筹作用不够,“基层建设年”活动开展不够扎实,“我为群众办实事”活动质效不高;部分县直部门把日常工作等同于实事项目;党建引领基层治理制度机制落实不到位,党建引领社会参与整体合力不强,党建促乡村振兴成效不够明显,新时代吉林党支部标准体系(BTX)创建力度不足;落实乡镇(街道)管理体制改革不到位,简政放权推进力度不大,赋权清单不全面,网格治理存在短板,“三长”队伍建设不到位,矛盾纠纷化解效果不明显,物业治理比较薄弱,常态化联合执法进小区巡查工作开展不够有力,民生服务成效不显著;“三资”管理监管监督存在薄弱环节,基层执法、民生服务领域日常监管监督不够,作风建设不够扎实;基层治理投入不足,农村基层党组织阵地建设投入不够,基层治理考核评价机制尚未建立,基层治理干部队伍建设存在差距。

  基层治理专项巡察第一工作组向柳河县委反馈巡察情况

  巡察组发现,柳河县委坚持党建引领,不断提升基层治理水平。但在压紧压实基层治理政治责任、发挥党建引领基层治理、统筹推进城乡基层治理重点任务等方面依然存在问题和短板。具体表现为:学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话重要指示批示精神不系统、不深入;落实上级决策部署有差距,谋划推动不严不实,“基层建设年”活动开展不够扎实,发布实事项目不及时;党建引领基层治理制度机制落实不够有力,党建引领社会参与存在短板,党建促乡村振兴成效不够明显,合作社带富能力差;对新时代吉林党支部标准体系(BTX)品牌建设工作推动乏力;乡镇(街道)管理体制改革不彻底,简政放权推进力度不大,清单公开不到位,网格治理存在薄弱环节,“三长”队伍信息公开存在不足,物业治理比较薄弱,民生服务成效不显著;“三资”管理监管不力,“微腐败”问题易发多发,基层执法人员教育管理监督不到位,民生服务领域主动服务意识存在差距,解决群众急难愁盼问题动作迟缓,作风建设不扎实;保障基层治理投入不到位,基层治理考核评价机制尚未建立,基层治理干部队伍建设还需要加强。

  基层治理专项巡察第一工作组向通化县委反馈巡察情况

  巡察组发现,通化县委能认真落实基层治理主体责任,坚持以党建引领,落细落实相关举措,持续强化城乡基层治理。但在强化基层治理方面动力不足,推进城乡基层治理重点任务取得实效不够显著。具体表现为:学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话重要指示批示精神不系统、不深入;贯彻上级决策部署有差距,开展指导督促不够有力,压力传导不够,持续整顿软弱涣散基层党组织工作机制不健全,党建引领社会参与的整体合力不够,一些新型经济组织党建工作活力不足,党建促乡村振兴重点任务落得不实,缺少自主经营的产业项目;落实乡镇(街道)管理体制改革不到位,乡镇专业人员短缺、综合执法能力不强,简政放权推进力度不大,物业治理比较薄弱;“三资”管理监管不到位;审核社会救助对象信息不严,部分基层单位工作中存在不担当、不作为、工作失职的现象;保障基层治理投入不到位,没有建立健全基层治理考核评价体系,村(社区)后备人才库作用发挥不明显。

  基层治理专项巡察第二工作组向集安市委反馈巡察情况

  巡察组发现,集安市委能够聚焦“巩固党的执政基础、提升基层治理水平、增进人民群众福祉”目标任务,破解了一些制约基层治理和群众反映强烈的问题。但在落实上级关于基层治理的部署要求,还存在一定差距。具体表现为:学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理的重要讲话和重要指示批示精神有差距,理论学习不经常、不深入,发挥领导统筹作用不充分,多以文件或通知形式安排部署工作;“微心愿”活动质效不佳;指导整顿软弱涣散村力度不够,新业态、新就业群体党建工作需加强,推动村集体经济发展招法不多,推进村党组织领办创办合作社工作力度不够;开展品牌创建党支部数量不多,宣传形式比较单一;已建成网格党群服务站存在选址不规范、服务设施配备不足等问题,未按规定时限建立相关工作机制,影响相关工作落实效果;简政放权不到位,谋划部署网格治理不细不实,“三长”选配不优不强,业主委员会建设乏力,巡访关爱老人工作开展不力;“三资”领域还需加大监管力度;基层执法工作不严,审核社会救助保障对象信息不严不实,基层治理作风建设还有不足,基层减负长效机制落实不力;村干部薪酬待遇拨付不及时,推动考评有偏差,党建办公室力量略显薄弱,工作开展难度较大。

  基层治理专项巡察第二工作组向东昌区委反馈巡察情况

  巡察组发现,东昌区委强化党委统筹,注重资源力量的整合,破解了一些制约基层治理和群众反映强烈的问题。但在落实基层治理政治责任、党建引领基层治理等方面还存在短板和不足。具体表现为:学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重指示精神有差距;贯彻落实上级决策部署不扎实,发挥领导统筹作用不充分,“基层建设年”活动开展不扎实,“我为群众办实事”项目谋划不细,“微心愿”活动质效不佳;党建引领基层治理制度机制有欠缺,党建引领社会参与工作开展用力不足,党建促乡村振兴有短板,新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设存在不足;基层治理重点任务推进缓慢,乡镇(街道)管理体制改革不彻底,简政放权推进不到位,网格治理有差距,物业治理质效不佳,民生服务推进力度不足;“三资”领域监管不力;基层执法问题依然存在,监督检查针对性不强,解决基层问题时效性差,民生服务领域问题依然存在,基层治理作风建设还有不足;基层治理坚强保障存在欠缺,保障基层治理投入不及时,基层治理考核评价工作不到位,基层治理干部队伍建设还有短板。

  基层治理专项巡察第二工作组向二道江区委反馈巡察情况

  巡察组发现,二道江区委树牢系统思维,夯实治理任务,完善政策措施,重点任务有序推进。但在对照中央和省委、市委的部署要求、对照人民群众的热切期待还存在一定差距。具体表现为:学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理的重要讲话和重要指示批示精神有差距,发挥领导统筹作用不充分;“基层建设年”活动开展不扎实,“微心愿”活动质效不佳,党建引领基层治理制度机制有欠缺,党建引领社会参与工作开展不够有力,抓党建促乡村振兴成效不够明显,推进村党组织领办创办合作社工作推进力度不够,新时代吉林党支部标准体系(BTX)品牌创建工作发力不足;乡镇(街道)管理体制改革不彻底,简政放权工作不到位,网格治理有差距,“三长”选配不规范,老龄化严重,物业治理质效不佳,民生服务有短板,培育发展社区社会组织工作不到位;“三资”管理问题突出;基层执法问题依然存在,基层执法工作不严,民生服务领域监管缺位,“四风”问题依然存在;保障基层治理投入不到位,经费划转不及时、不到位,基层治理考核评价工作不到位,推动考评有偏差,基层治理干部队伍建设还有短板。

  基层治理专项巡察第三工作组向通化医药高新技术产业

  开发区党工委反馈巡察情况

  巡察组发现,医药高新区党工委不断明确党建引领乡村振兴、党建促基层治理任务措施,努力强化治理效能。但在落实基层治理政治责任、基层治理保障等方面还存在一些不足和短板。具体表现为:学习习近平总书记关于城乡基层治理的重要论述不系统,未结合自身实际深入研究制定符合自身特点的有针对性措施;贯彻落实上级决策部署有欠缺,领导统筹作用发挥不充分,“基层建设年”活动开展不扎实,党员认领“微心愿”活动质效不佳;联建共建活动质量不高、特色不明显,党建引领乡村振兴不够显著,村集体收入仅依靠资产出租、资源发包等方法,收入来源单一,缺少新的增长点;新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设党建品牌引领效果不明显;监督机制不健全,所辖村(社区)均未建立监督工作联络站,日常监督不到位,监督委员会未能充分发挥应有作用;网格治理精细化不够,影响网格日常服务管理工作落实,物业治理工作开展不到位,工作落实不到位,民生服务领域还存在短板;“三资”管理领域存在监管漏洞;基层执法领域监管责任缺失,未对违章建筑进度进行有效监督、制止,民生服务领域问题解决迟缓,群众长期、反复投诉,信访问题突出,履行管理服务职能不到位;保障基层治理投入不足,加重基层负担问题仍然存在,缺少统筹管理部门,各部门之间缺少沟通联系,基层治理教育培训不适应实际工作要求。

  基层治理专项巡察第三工作组向吉林通化国际

  内陆港务区党工委反馈巡察情况

  巡察组发现,内陆港务区党工委以党的建设为引领,强化硬件保障,基层治理工作取得了一定成效。但在党建引领基层治理、基层治理重点任务落实等方面还存在着不足和短板。具体表现为:学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要讲话、重要指示批示精神不及时、不经常、不深入,学深细悟做实不到位,贯彻落实上级决策部署有欠缺,领导统筹作用发挥不充分;“基层建设年”活动开展不扎实,工作谋划落实不扎实,党员认领“微心愿”活动未开展;党建引领基层治理质效不佳,制定相关任务与实际情况不符,实效性不强,联建共建活动质量不高、特色不明显;党建引领乡村振兴不够显著,收入来源单一,缺少新的增长点;新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设工作落得不实;管理体制改革推进缓慢,制度机制不健全,“街道吹哨、部门报到”落实不到位,简政放权工作落实不到位;网格治理成效不佳,未建立网格准入制度,物业治理工作开展不到位,相关人员对物业管理知识学习了解不够,物业管理机制不健全,民生服务领域还存在短板,养老服务水平不高;基层执法领域监管责任缺失,民生服务领域问题解决迟缓,群众反映办事不便,未制定基层减负长效机制;社区活动场所配套设施不足,基层治理监督检查缺乏统筹,非公党工委力量配备不强。

责任编辑:通化市纪委监委网站