根据区委统一部署，2019年5月30日至2019年7月30日，区委第一巡察组对东昌区发改局、财政局、住建局进行巡察。2019年10月9日，巡察组分别向被巡察单位反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　  东昌区发改局党组关于巡察整改情况的通报 

　　一、关于“四个意识”树的不牢问题。一是加强理论学习。在制定学习计划上加大研究力度，及时将党委规定的必学书目和总书记系列重要讲话精神纳入全局政治理论学习计划之中，由班子成员分别作为领学人开展集中学习，确保学习达到预期目标。二是强化了“一岗双责”。进一步明确“一把手”管党治党的责任，重新调整了党支部成员，确保党建有人抓、有人管、科室齐上心，党员齐用力。 

　　二、关于党内政治生活不够严肃问题。一是会前将会议通知进一步细化，明确会议目的，使党员对民主生活和组织生活会的重要性有足够的认识。二是加大会前审阅把关力度，支部委员会成员对会前的准备材料和各项准备活动进行严格把关，做到征求意见诚恳、谈心谈话到位、剖析问题深刻，批评意见敢说敢讲，真正达到红脸出汗的效果。 

　　三、关于落实脱贫攻坚责任层层递减问题。一是2019年10月末组织帮扶干部认真学习习近平总书记在第六个国家扶贫日重要指示，进一步提升全体帮扶干部的政治站位。二是进一步明确帮扶责任，结合包保帮扶“回头看”要求，进一步了解了贫困户的实际情况，并加强了政策宣传。三是坚决做到“定期入户”。截至目前，全局干部均能保证定期入户或电话问访，并及时填写和完善帮扶纪实表。 

　　四、关于“三重一大”制度执行不够坚决有力问题。坚决贯彻执行“三重一大”决策制度，并能规范议事程序，指定专人负责记录。 

　　五、关于理论学习不深入、不到位问题。一是完善学习内容，在制定学习计划上加大了研究力度，及时将党委规定的必学书目和总书记系列重要讲话精神纳入全局政治理论学习计划之中。二是改进学习方式方法，将集中学习与个人自学相结合，每次集中学习由班子成员作为领学人，带头开展学习。三是将研讨读经与学习原文相结合，自2019年9月份以来，开展研讨8次。 

　　六、关于对意识形态工作的重要性认识不足问题。一是把意识形态领域的学习纳入了2019年学习计划中，定期开展学习活动。二是把意识形态工作与单位的业务工作同部署、同研究，年底将召开一次意识形态工作总结会并安排部署明年的具体工作。三是及时调整了发改局意识形态工作领导小组，明确分管领导和具体工作人员的职责。目前，全局意识形态工作能及时得到落实。 

　　七、关于党组织建设不够规范问题。一是制定了《东昌区发改局“三会一课“制度”》，并加以认真贯彻执行。二是规范了主题党日活动程序。局党支部均能按照要求开展各项活动，做到了有计划、有照片、有总结。 

　　八、关于选人用人程序不严格、不规范及混编混岗问题。积极组织全体干部学习和掌握了《东昌区股级干部管理办法》,坚决做到今后在干部提拔任用的过程中程序规范；已将外聘的会计进行辞退，发改局公益岗工作人员因合同到期已经解聘。长期借调的5名事业编制人员已有4名办理了正式调入手续。 

　　九、关于形式主义问题仍然存在及干部担当作为意识不强问题。一是在贯彻落实各项精神方面首先在内部开展研究讨论，在充分了解和掌握上级具体意见和指示精神后再结合局内实际进行安排部署。二是班子成员签订了党风廉政建设责任制，局长和班子成员、主管领导和科室负责人进行了廉政谈话。三是结合主题教育活动，以民主生活会和组织生活会的形式进行批评与互相批评，要求党员干部根据自身存在的问题制定整改措施，及时加以整改。四是组织开展了全局干部业务大学习活动，通过学习活动，使全局干部对业务工作能力和专业能力得到了进一步的提升。五是为了“选强人、用强人”给优秀的干部搭建舞台，下半年以来，共计调整科室负责人4人。 

　　十、关于工作纪律存在“宽、松、软”现象问题。一是完善和健全了《发改局请销假制度》。二是开展了教育警示，及时传达了区纪检相关违反工作纪律的通报，达到了用“身边人教育警醒身边人”的警示教育工作目标，全局干部工作纪律意识显著增强，没有违反工作纪律的情况发生。 

　　十一、关于抓党风廉政建设的思想认识还不够到位，对党员的廉政教育活动开展的不够问题。一是研究制定了《发改局党组织履行党风廉政建设监督责任重点工作任务实施意见》，明确了工作任务，进一步落实监督责任。二是制定《党风廉政谈话制度》，在局班子成员之间、主管领导和科室负责人之间我们均落实了谈话提醒制度，确保了全局干部的廉洁从政。三是局班子能坚决贯彻执行“三重一大”决策制度，并能规范议事程序，会议记录标准规范。四是组织党员干部观看了警示教育片《警示2》《叩问初心》，系统学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》。五是在全局理论及业务学习活动期间，及时传达了区纪检相关违反工作纪律的通报，达到了用“身边人教育警醒身边人”的警示教育工作目标。六是在主题党日活动中，组织党员到廉政教育基地参观，进一步强化党员干部遵守党章党规的自觉性。 

　　十二、关于财经纪律执行不规范问题。一是加强对财务管理人员业务知识的培训，提高业务素质，按照相关规定严格控制公务招待费支出，2014年至今已不再有公务接待支出。二是完善《发改局财务制度》，购买办公用品等必须后附明细，出差报销必须后附开会、培训文件、邀请函等。 

　　欢迎广大干部群众对东昌区发改局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 

　　联系电话：0435-3967667 

　　电子邮箱：dcqfjj@163.com 

　　通化市东昌区发改局党组 

　　                       2020年1月9日 

　　东昌区财政局党组关于巡察整改情况的通报 

　　一、关于政治理论学习有的方面不够深入，思想认识不够到位的问题。完善了《党组学习调研制度》，将党组学习纳入到每周一立会议题之中，党组学习形成常态；制定了《强化机关理论学习的措施》；完善了《“主题党日”制度》；定期对理论效果进行检测，实行“理论学习检测制度”。 

　　二、关于贯彻落实上级精神有的方面不够到位的问题。对包保户的情况进行一次逐户梳理，形成“财政局脱贫攻坚包保户情况清单”；组织一次扫黑除恶基础知识专题学习，并组织一次考试，达到人人过关。 

　　三、关于执行“三重一大”制度不够严格的问题。完善了《财政局议事规则》，实行“每个周一立会制度”，强化会议筹备管理；制定《班子会议、局长办公会议筹备规定》。 

　　四、关于学习贯彻十九大精神和习近平总书记系列讲话不够深入、不够全面的问题。制定《财政局党组织生活签到、请假及未参加人员备案说明》等制度，保证学习学习内容、保证学习人数、保证学习笔记、保证学习效果，并建立“学习笔记检查机制”和“学习效果检测制度”。 

　　五、关于意识形态责任制落实还不够到位的问题。制定“强化意识形态工作措施”。完善“七项制度”。做到“四个纳入”，即将意识形态工作纳入到“每周一立会议程”形成研究意识形态工作常态化制度化；将意识形态工作纳入全年党建工作计划，强化意识形态工作整体布局；纳入到每次集中学习和“主题党日”活动，形成意识形态工作日常化；纳入到“一岗双责”责任范围，形成意识形态工作覆盖到位和监督。     

　　六、关于选人用人程序不规范及混编混岗的问题。在已经对国库集中支付中心主任严格履行任职手续的基础上，下一步对会计核算中心、国有资产管理中心和非税收入管理中心的股级干部履行任职手续；对行政科室股级干部履行任职手续；2019年招聘3名事业单位工作人员，逐步解决混编混岗问题。 

　　七、关于党内生活制度坚持不够好的问题。依据《关于在全区“两学一做’学习教育中进一步规范“三会一课”制度的实施方案》的要求，结合实际，完善《三会一课制度》；完善《财政局党支部组织生活会制度》、《财政局领导班子民主生活会制度》。 

　　八、关于整治“四风”情况出现的问题。为了进一步加强机关工作纪律和作风建设，对病事假（休假）审批权限予以调整，制定下发《财政局工作人员病事假（休假）审批权限》。 

　　九、关于贯彻落实上级政策、法规传导不够到位的问题。对于本局的自行采购的项目，完善采购手续，达不到集中采购标准的事项，坚持询价机制，领导集体决策，实现公开、公正、透明；对于全区各部门的非集中采购事项，因《政府采购法》并未作出明确规定，建议各部门按照其他相关规定执行。 

　　十、关于履职尽责有的方面还不够到位的问题。从2020年起，制定年度培训工作计划，有侧重点地对全区财会人员进行系统培训，形成培训的长效机制。 

　　十一、关于干部担当作为意识不强的问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的党课要求，就担当方面做一个专题党课《践行初心使命，努力做一名忠诚干净担当的合格共产党员》；梳理制定《财政局工作人员岗位职责管理手册》，明确每个人的岗位职责。 

　　十二、关于管党治党主体责任内容不明晰，违反廉洁纪律问题仍然存在的问题。为全面落实党要管党、从严治党的要求，压实“两个责任”，提高财政局党建水平，确保新时期党建工作各项任务有效落实，结合实际，特制定《财政局党组定期、专题议党制度》；制定《警示教育工作制度》，将警示教育形成常态；落实《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”，将其纳入到日常具体工作的每一个环节。 

　　十三、关于有的领域存在监督缺失、不够到位问题。为了强化监督，结合财政干部队伍实际，制定《问责工作措施》；为了进一步加强机关工作纪律和作风建设，对病事假（休假）审批权限予以调整，制定下发了《财政局工作人员病事假（休假）审批权限》。 

　　十四、关于财务管理不够规范、财务管控不够到位的问题。制定《财政局固定资产、办公用品耗材等采购规定》和《规范财务管理的几项措施》，规范了财务管理。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 

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　　                      通化市东昌区财政局党组 

　　                             2020年1月9日 

　　东昌区住建局关于巡察整改情况的通报 

　　一、关于党内政治生活不够严肃问题。①班子成员坚持以上率下、模范执行党章、准则、条例及党组会、民主生活会、组织生活会制度。近期，住建局党组召开的3次党组会议，党组成员全部到齐。②开展好党支部组织生活会和民主评议党员工作，加强对党员的发言材料和相互批评意见的审核，主题教育专题组织生活会正在准备中，材料不过关不予召开会议。③在为期3个月的主题教育活动中，设立了征求意见箱， 开展谈心谈话，进一步发扬党内民主，自觉接受党员、社会群众和服务对象的监督，营造了积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。 

　　二、关于落实脱贫攻坚不够坚决有力问题。①对住建系统干部职工进行脱贫攻坚政策及相关脱贫知识培训，通过知识测试发现薄弱环节，有针对性进行宣传、学习。②对各包保负责人包保情况进行考核，要求所有包保负责人按要求深入贫困户家中走访，留好入户影像资料，做好记录。因故无法按时入户的，需要对贫困户电话询问，并做好电话记录。贫困户因出差、生病或其他原因无法走访的，要求提供情况说明。 

　　三、关于“三重一大”制度执行不到位问题。①严格区分党组会、班子会、局务会会议记录本，确保专人记录，专人保管。②加强对《东昌区住建局执行“三重一大”决策制度》的学习，严格贯彻执行，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须上会研究讨论决定，详细记录。同时，加强对下属单位执行情况的监督、检查。 

　　四、关于常态化学习制度坚持不够好问题。①领导班子把机关学习放到重要地位，认真制定住建局机关理论学习计划，利用每周五下午集中学习，领导班子成员带头开展理论学习。②每季度检查一次学习笔记，督促全体人员笔记认真完成、无缺失，同时做到深刻领悟，学习透彻。③将全区脱贫攻坚、“五转”、扫黑除恶等中心工作相关内容贯穿到全年理论学习中，引导广大党员深入学习、全面了解。 

　　五、关于对党的十九大精神宣传贯彻的重视程度不够，方法措施简单问题。①进一步贯彻落实宣讲，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过集中宣讲、集体学习、专题党课、座谈研讨、培训辅导、主题党日等多种方式进行。②下发“不忘初心、牢记使命”主题教育知识100题至局机关及各基层单位， 要求全体党员加强加深学习理解，做到全面掌握，开展了主题教育知识测试，及格率达100%。 

　　六、关于在意识形态责任制落实上还有不足问题。①切实履行意识形态工作主体责任，落实党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子其他成员“一岗双责”要求，在主题教育活动中，开展意识形态专项整治，将意识形态纳入全局绩效考核目标责任制中，与其他工作同部署、同考核。②坚持将意识形态工作纳入党组学习和党员干部政治理论学习的重要内容，纳入年度学习计划。 

　　七、关于党组织生活存在流于形式现象问题。①创新党支部学习方式，通过集中、自学、研讨、观影、参观、志愿活动等形式学习，增强学习的灵活性和吸引力。②加强对组织生活会前党员准备材料和个人上交材料的审核，严格把关，在主题教育活动中开展党员对照党章党规找差距专题会议，党员查找自身存在问题准确，党员之间批评意见诚恳，真正达到共同提高的目的。 

　　八、关于“三会一课”制度没有形成常态问题。①加大力度规范组织生活程序、完善“三会一课”制度。按照规定日期召开“主题党日”和支委会。②规范党建相关材料的归档管理。③局党组组成督察组，对整改情况进行督查，“三会一课”材料规范、完整。 

　　九、关于文山会海问题没有得到有效解决问题。加强发文管理，避免重复性发文和照抄照搬上级文件、不结合实际提出贯彻落实举措的发文，特别是同类事项或主题相似的文件，应当归并整合发文，坚决减少发文数量。 

　　十、关于责任落实存在问题，干部担当作为意识不强问题。①重新制定、完善房屋突发事故应急预案，结合原预案内容，重点突出住建局部门职能特点，在应急防汛、应急物资储备、应急机械状况、检修及应急机构、人员方面详细充实调整。②进一步细化各部门、各科室岗位工作责任制，明确每位人员的工作范围、权限和应该承担的责任，并以此为依据进行半年及年终考核；全体人员填报《工作岗位职责表》，进一步捋清工作职责。

　　十一、关于工作纪律松驰问题仍然存在的问题。①进一步严肃机关工作纪律，强化机关作风建设，严禁上班时间擅自离岗、串岗，坚决杜绝上班时间利用手机、电脑玩游戏、看电影等现象。②完善公章使用制度，加强公章管理，严格执行公章使用程序和登记制度，确保公章使用制度化、规范化。③加大对日常自查自纠力度，对检查中发现的问题，发现一起，查处一起，在系统内形成警示教育作用，切实推进作风转变。 

　　十二、关于工作纪律执行力度不够问题。①进一步规范机关考勤签到和请销假制度，除每天在纸质考勤上签到2次外，认真执行全区电子打卡4次的签到要求。②纪检组、综合科组成联合检查组，定期不定期对机关及下属事业单位纪律执行情况进行检查，根据情况进行教育谈话，严重者在系统内进行通报。③指导下属事业单位建立健全各项管理制度，补齐管理短板。 

　　十三、关于对廉政建设工作重视不够问题。①局党组认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，将党风廉政建设列入重要议事日程，强化日常监督管理，重点加强对下属事业单位党风廉政建设工作的领导，与基层单位签订《党风廉政建设目标责任书》，建立起强有力的责任传导机制。②通过各种形式加大对党风廉政建设和反腐败工作的宣传，使党员干部从根本上树立廉洁勤政、执政为民的意识。采取集中学习和个人自学相结合的方式，努力提高纪检干部的综合素质。 

　　十四、关于“四种形态”运用上不够充分问题。落实好党组书记是第一责任人，班子成员是具体责任人，对分管的单位和部门主要负责人就以下问题开展提醒谈话，形成工作常态。一是对在工作中发现有苗头性、倾向性问题及其他需要引起注意的问题，及时开展提醒谈话。二是对工作不落实、不推进，以及不作为、乱作为，工作不担当的，及时开展提醒谈话。三是对在工作和生活中，执行中央八项规定精神和“四风”方面有不良反映的，及时开展提醒谈话。四是凡是涉及“三重一大”事项启动之前，及时对主要负责人和相关责任人开展提醒谈话。五是凡是涉及所管理对象被纪检监察机关做出问责处理、诫勉谈话和党政纪处分的，及时对涉及人员再次开展提醒谈话。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 

　　联系电话：0435-3967631 

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　　                          通化市东昌区住建局党组 

　　                              2020年1月9日