根据区委统一部署，2020年9月21日至2020年11月20日，区委第一巡察组对东昌区文旅局、民政局、卫健局和信访局党组开展了巡察“回头看”。并于2021年3月31日反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　中共东昌区文旅局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　一、整改工作总体情况

　　区委第一巡察组反馈巡察意见后，文旅局党组第一时间召开班子会议进行专题讨论，成立了以党组书记为组长、其他党组成员为副组长、各科室及直属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组。结合巡察组反馈意见和整改要求，深刻剖析问题存在的根源，研究制定了47项具体措施并制定整改方案，每个问题都有具体整改措施、责任领导、责任科室、责任人、整改时限。文旅局党组对各科室整改任务情况进行不定期抽查，切实加强跟踪督办，及时反馈整改落实存在问题，保证整改任务措施的有效落实。整改期间局党组多次召开会议，专题研究整改工作，对照反馈问题制定整改工作台账，逐项对账销号。结合工作实际制定和完善13项制度。巡察反馈的28个具体问题均已完成整改。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为。

　　1.关于“学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神要求不严”的整改情况。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大党员干部对“两个维护”的认识。根据实际情况制定不同的帮扶政策，累计为四户贫困户帮扶近4万元。将扫黑除恶专项斗争、治理行业乱象工作纳入常态化工作日程。

　　2.关于“意识形态工作开展不扎实、压力传导不到位、阵地建设及管控不够严格”的整改情况。将意识形态工作作为领导班子述廉述职及民主生活会的重要内容，完善网络舆情风险评估机制、意识形态领域风险防控机制，定期分析研判，制定风险点排查清单并定期排查。

　　3.关于“坚持和加强党的全面领导发力不足”的整改情况。定期对基层党务工作进行督促检查和培训。抓好冰雪产业示范新城建设，推进体育公园、金厂镇健身步道、通化冰雪产业示范新城、永欣欢乐谷、金江花海等景点景区点线面相连。完善旅游公共配套设施建设，打造精品旅游线路，为游客带来“体育+文化+旅游”的新鲜体验。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。

　　4.关于“管党治党政治责任意识不强，落实主体责任和履行‘一岗双责’制度力度欠缺”的整改情况。完善廉政提醒谈话制度，规范化基层单位廉政提醒谈话流程，督促基层单位党风廉政建设责任制的签订，完善请休假制度，定期检查考勤情况并通报。

　　5.关于“党组织在整治形式主义、官僚主义上手腕不硬，形式主义仍有存在空间”的整改情况。完善“三会一课”制度，完善集中学习日制度，加强干部培训，完善文件档案管理制度，加强基层单位的文件管理。

　　6.关于“担当尽责、为民服务力度较弱”的整改情况。将党的重要方针政策纳入学习计划，针对重要工作及时召开党组会议；完善政务公开标准化规范化工作实施方案，加大图书馆分馆建设力度，开展各种培训。

　　7.关于“依法廉洁用权方面，廉政风险防范管理及贯彻落实八项规定精神常态化方面需进一步加强”的整改情况。制定廉政风险防控清单，半年开展一次排查。全系统范围内开展重要的节假日廉政提醒，将相关条例、准则列入学习计划，严格落实中央八项规定精神，认真执行党风廉政建设责任制。加强对全系统公职人员的廉政教育，定期开展谈心谈话。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。

　　8.关于“党建工作责任落实乏力，领导班子政治引领作用未得到充分发挥”的整改情况。制定全面从严治党主体责任清单，进一步压实领导班子、班子成员“一岗双责”；分管党务工作领导调整为党组成员、副局长担任。完善“三会一课”制度，定期到基层指导工作；完善“三重一大”制度，定期开展督查。

　　9.关于“干部队伍建设弱化，人员结构不合理”的整改情况。借调人员填写登记表，对类别、时间、期间管理考核等进行严格规范。事业单位公开招聘旅游专业及高学历等人才并安排在对口岗位。按照学习制度，加强干部系统化、专业化培训。

　　10.关于“党内政治生活不严肃，党组织作用发挥不充分”的整改情况。完善主题党日活动制度、“三会一课”制度，加强对基层党支部组织生活和理论学习的监督；完善全面从严治党领导小组，制定廉政提醒谈话制度，每年至少开展2次谈心谈话。完善文件档案管理制度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3967697；邮编：134001；电子邮箱：dcwtdj@sina.com。

　　中共东昌区文旅局党组

　　2021年6月30日

　　中共东昌区民政局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　一、 提高政治站位，认真履行整改责任

　　民政局党组坚决扛起巡察反馈问题整改主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，切实加强整改工作的统一领导、组织推进、综合协调和督导落实。组织召开了领导班子巡察整改工作专题民主生活会，认真梳理细化反馈意见和问题，研究解决整改工作重点难点问题，制定整改落实方案，为高质量推进整改落实工作提供了保障。通过此次巡察整改，民政局党组不断完善党组织建设，规范各项规章制度，增强全体党员干部廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，以良好的政治纪律和业务能力，为新时期全区社会救助、养老服务、基层政权建设等重要工作任务提供有力支撑。

　　二、整改任务整改落实情况

　　（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为。

　　1.关于“学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够严肃、推进迟缓”的整改情况。民政局党组建立了集中学习和自学相结合的长效机制，按照要求全面系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神等相关内容。并且加大了理论学习督查力度，全体干部的学习效果得到显著提高。着力推进“放管服”“最多跑一次”改革，已将金额不超过当地当年城市月最低生活保障标准6个月的临时救助审批权和发放权下放至乡镇、街道。加大社区治理力度，大力推进文明祭祀移风易俗，已完成元宵节、清明节两次重大节日的文明祭祀工作。

　　2.关于“意识形态工作责任制落实还有不足”的整改情况。民政局党组定期组织召开了意识形态专项工作会议，传达上级会议精神和工作部署，认真研究意识形态工作；加强意识形态教育，将意识形态内容纳入民主生活会，并列入全年学习计划中。大大提高了全系统干部对意识形态工作的重视程度。

　　3.关于“贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署执行力度有待加强”的整改情况。一是为进一步提高社会救助工作的规范性，逐步完善了低保申请、动态核查管理、停保、数据比对和公示工作机制。二是积极推进理论学习，提升帮扶干部的思想觉悟和政治素养，充分利用新媒体加强政策宣传，加强脱贫政策落实，持续助力脱贫攻坚。三是严格按照法律法规进行社会组织监管。同时做好疫情防控工作，做到疫情不灭绝工作不松懈。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。

　　4.关于“全面管党治党责任落实还有薄弱环节”的整改情况。民政局党组从两个方面着手加强全面从严治党工作，一是将党建工作纳入全年工作计划，召开专题党务工作会议强化党务工作落实。二是落实“一岗双责”，明晰“一把手”管党治党责任，通过建立党员信息台账，加强了党员的监督管理。

　　5.关于“工作作风不扎实，整治形式主义效果不明显”的整改情况。民政局党组大力加强作风建设工作，一是根据工作实际制定《党风廉政建设责任制》，明确党风廉政建设责任主体，层层落实责任，加强了对事业单位的监督。二是在充分掌握上级意见和指示的基础上，召开专题会议传达重要部署和会议精神，同时拓展了微信通知、随时传达等多种方式提高落实工作效率，有效防止了以会议落实会议的情况。

　　6.关于“惠民利民政策落实上还有差距”的整改情况。民政局党组积极加强便民服务设施建设、推行“五心”服务理念、设置服务热线，提高服务群众水平；同时发挥行管部门作用，继续严格按照各项法律法规监督养老机构，结合我区实际情况引导养老产业健康发展。目前2019年政府购买养老服务老年卡全部发放到位，已开始统计2020年度养老服务卡人数，下一步将会向财政申请资金履行招投标手续。

　　7.关于“廉政警示教育抓的不够经常，以案为鉴以案促改质效不佳”的整改情况。民政局党组签订了《民政局党风廉政建设责任制》，严格执行“三重一大”制度，加强日常监督检查力度，修改制定了《通化市东昌区民政局车辆管理办法》。为达到“处理一人，教育一片”的效果，丰富廉政教育方式，及时传达违法违纪情况通报，以身边案件教育身边人。目前机关纪律得到稳步提高。

　　8.关于“财务工作的监督管理不严格”的整改情况。民政局党组加强了财务管理和财务人员学习，认真执行“三重一大”制度，规范议事程序，加强内控制度等财务制度落实。严把报销流程，规范财务支出，严格审查报销票据。对重大事项决策、重大项目投资决策、大额资金支出坚决执行局务扩大会讨论通过并形成会议纪要，装订入账。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。

　　9.关于“党建主体责任还需加强，党建工作责任制落实还有欠缺”的整改情况。一是制定并下发《民政局党组“三重一大”事项集体决策制度》，议事程序更加规范合理。二是根据党支部活动相关条例加强党组织规范化建设，党支部能按照要求开展各项活动。三是推进非公党建工作，支持社会组织将党建内容写入章程，制定了《社会组织党建工作年检清单》，将党建工作内容纳了入社会组织年检。多项并举切实加大了落实党建主体责任的力度。

　　10.关于“人员调配使用不够科学合理”的整改情况。严格遵守股级干部选拔任用的相关规定，已与组织部和人社局沟通，推动事业单位更名后股级干部转任工作；将继续按照法律法规、区委相关会议精神执行人员调配和管理，现已完成1名长期借调人员的调转工作。

　　11.关于“党内政治生活不够严肃规范”的整改情况。一是制定并认真执行了《东昌区民政局关于进一步规范“三会一课”制度的实施方案》，丰富了党建活动载体，创新开办“我来讲一课”业务学习班活动。加强党组会议和党支部会议等各项会议记录的规范工作。二是先后召开了2次民主生活会，会议目的明确，会议材料把关严格，党员干部均能够端正思想态度，严肃认真开展批评和自我批评。三是组织集中学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，引导党员干部转变思想观念，从本职工作入手，提高了谈心谈话的主动性和积极性。

　　三、下一步工作打算

　　民政局党组将持续提高认识、提升站位，推动各项整改工作落到实处、见到实效。一是紧盯落实整改，抓好后续工作。对已经完成的整改任务，坚决防止问题反弹。对需要长期坚持的常抓不懈，不断健全完善长效机制，把“改当下”与“管长远”相结合。二是优化便民服务，落实惠民政策。民政局党组将持续秉承“民政为民，民政爱民”的理念服务群众，下一步将推动居家养老服务中心试点、智慧助老服务、强化城市社区建设、推进“社工站”试点建设等工作，切实落实惠民政策，服务人民群众。三是推进作风建设，提升队伍素质以推进“作风建设年”为契机，努力培养扎实稳健的工作作风，加强政治理论和业务本领学习，着力打造一支政治素质好、业务本领强、工作作风优良的民政队伍。

　　欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3967581 邮编：135300 电子邮箱：mz7581@sina.com

　　中共东昌区民政局党组

　　2021年6月30日

　　中共东昌区卫生健康局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　一、强化政治站位，抓好巡察整改工作的落实

　　卫健局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，及时召开党组（扩大）会议，专题研究巡察整改工作。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，针对反馈的问题进行了细化分解，全面梳理、查找原因，制定了具体整改措施，形成了《东昌区卫生健康局党组关于区委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》，对照反馈意见，卫健局党组坚持查根源、定标准、明举措、严整改、求实效，紧盯问题整改任务清单，逐项推进落实，逐项对账销号，确保责任到位、落实到位。

　　二、全面落实整改措施，推进整改任务顺利完成

　　（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面问题。

　　1.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不深入，对上级意识形态工作的决策安排部署不到位”的整改情况。一是加强基础设施建设推进速度，增加资金投入力度，使在建项目尽快完工并使用；二是强化对“两个维护”和习近平总书记重要讲话精神的学习，全面落实“第一议题”制度，把学习融入日常、抓在经常；三是切实履行意识形态工作主体责任，将意识形态责任制落实情况写进领导班子述职述廉及民主生活会发言提纲中，定期对意识形态工作进行专题研究部署，营造了良好的宣传氛围。

　　2.关于“贯彻落实党中央的决策部署不到位，解决本系统复杂疑难问题进展滞后”的整改情况。一是加大入户走访力度并做好脱贫户的随访，面对面与贫困户沟通交流思想，了解情况，切实为贫困户解决实际问题；二是加强领导包保，制定了结对帮扶台账，基层单位主要领导包保脱贫户，局领导班子成员分别包保各基层单位，同时对应包保基层单位的脱贫户，层层落实责任；三是积极向上争取资金，集中对已到报废年限的医疗救护用车进行了统一更换，满足了医疗救治及疫情防控工作的工作需求。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。

　　3.关于“管党治党政治责任、落实全面从严治党力度不够”的整改情况。一是完善了经常性监督检查制度。制定了《重点岗位人员监督制度》；二是加强了对领导干部的廉政教育，制定了《干部任前廉政谈话制度》；三是加强对干部职工的廉政教育。制定了《党员干部八小时以外监督管理办法》，防止和纠正了党员干部在“八小时以外”发生违纪违规等问题。

　　4.关于“落实上级要求浮于表面，形式主义、官僚主义问题时有发生”的整改情况。一是用高站位、宽视野以及高度负责的精神，扎实细致地落实好各项工作，确保卫生健康事业稳步发展；二是拓宽工作思路，谋划好各自分管领域的具体工作；三是定期深入基层调研，及时了解实际情况以及存在的问题，促进各项重点工作的顺利推进；四是规范、整理各项工作的检查细则，以减轻基层工作负担。

　　5.关于“担当尽责意识树的不牢，为民服务主动性不高”的整改情况。一是加大了各项政策宣传力度，提升了居民对政策的知晓率；二是加强高血压、糖尿病等慢性病患者管理，力争各项服务达标；三是对群众反映的问题高度重视，并及时制定解决方案，力争达到群众满意。

　　6.关于“督促落实依法廉洁用权主体责任力度不够，抓中央八项规定常态化落实上还有差距”的整改情况。一是加强了党员教育管理，完善了考勤制度以及请销假流程，为纪律作风建设提供保证；二是加强了对全系统党员干部的警示教育，通过观看警示教育片等反面典型案例方式提高了廉洁教育效果；三是加强了对违纪违规案例的通报范围，以起到了警示、震慑效果。

　　7.关于“财务支出制度执行不规范”的整改情况。一是加强了对《现金管理暂行条例》等财务制度和相关条例的学习，提高了财务人员的业务水平；二是严格按照上级有关规定执行支出报销等规定进行自查，做到依法依规、规范有序；三是通过财务督查方式对基层医院的财务工作进行全面监管，进一步规范了各项规章制度和报销流程。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面。

　　8.关于“领导班子政治引领作用有所欠缺”的整改情况。

　　一是加强对青年人的培养教育，鼓励他们积极靠近党组织，更加有效地发挥了党组织的先锋模范和党员的带头作用；二是充分发挥党组领导核心作用，对领导班子进行了重新分工；三是领导班子成员加强了对分管工作以外专业知识的学习和掌握，进一步提升各项工作的管理能力。

　　9.关于“党组在选人用人上把关作用发挥不够”的整改情况。一是制定并下发了《关于对所属医疗卫生单位聘用编外人员的有关规定》，对招聘编外人员进行了具体要求并实行了招聘人员备案制度，达到有效监管的目的；二是通过提高专业人员待遇等措施吸引人才、留住人才，确保专业人才发挥作用；三是适当调整人才招聘条件，从源头提高一线专业人才学历；四是严格把好干部选任条件，加强对领导干部上任后的教育和管理，力争2021年年底完成整改。

　　10.关于“党建工作责任制落实不到位，基层党建弱化、虚化”的整改情况。一是加强了对基层各党组织“三会一课”及“主题党日”活动的有效监督，逐步规范工作标准；二是结合本系统实际，确定有效载体，丰富了各基层党组织的“主题党日”等活动；三是深化了批评与自我批评的思想认识。在民主生活会和组织生活会之前多渠道征求意见，主要领导带头深挖问题，对其他领导干部和党员起到了表率作用，力争2021年年底完成整改。

　　三、加大执行力度，抓好下步工作

　　下一步，局党组将继续采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动全区卫生健康事业长足发展提供保证。

　　（一）强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，继续抓好问题整改落实，确保全面完成整改任务。对暂时无法整改到位的问题，明确责任人及完成时限，确保整改到位。

　　（二）健全完善长效机制。对已经建立的制度继续抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立和完善的制度，尽快加以制定完善，确保各项工作有依有据。

　　（三）严格落实党组主体责任。严格落实局党组主体责任，做到领导认识到位、监督问责到位、教育管理到位、干部把关到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，不断推动党风政风行风持续好转。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3727622；邮政信箱：通化市东昌区卫生健康局；邮编：134001；电子邮箱：dcws2005@163.com。

　　中共东昌区卫生健康局党组

　　2021年6月30日

　　东昌区信访局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　一、照单全收无遗漏，率先垂范抓整改

　　区委第一巡察组向东昌区信访局党组反馈的9个方面问题，切中要害、客观实际，提出的15条整改意见极具针对性和指导性。我局高度重视、态度鲜明，诚恳接受巡察反馈意见，要求领导干部以“率先垂范抓整改”的责任担当和全员参与“共促共改抓落实”的政治自觉，不折不扣的推进各项整改任务。一是加强组织领导。成立了以信访局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，多次召开党组会议、党组（扩大）会议逐项逐条专题研究巡察反馈问题，建立问题台账，明确整改目标和时限。二是细化整改方案。经领导小组反复研究、多次探讨，形成了整改方案，明确了责任领导、责任人员、责任科室。三是着力推动整改。压实工作责任，有针对性的建立健全各项规章制度，形成了巡察反馈监督工作机制，认真督促整改，已严肃认真的工作态度，确保整改工作全面落实。

　　二、正视问题无偏差，细化责任抓落实

　　（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为。

　　1.关于“贯彻落实党的路线方针政策及中央关于信访维稳工作决策部署有差距”的整改情况。东昌区信访局制定了“理论学习计划”，强化理论知识积累；制定了“进一步做好信访工作实施意见”，达到全区共建共联；制定了“宣传工作计划”，积极引导广大群众依法逐级走法。

　　2.关于“落实意识形态工作责任存在不足”的整改情况。将意识形态工作纳入政治理论学习，细化完善党建、意识形态等相关工作制度，建立健全意识形态、网络舆情工作队伍，通过定期分析研判，查找不足，及时整改并在全局进行通报。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。

　　3.关于“落实全面从严治党“两个责任”还有差距”的整改情况。为进一步夯实信访工作基础，按照上级关于信访工作部署要求，先后制定“关于进一步做好信访工作实施意见”“三级书记抓信访”等工作机制，以全区一盘棋的工作格局，确保信访工作全面落实。同时，建立健全了“党风廉政”“日常考核”“学习计划”“一岗双责”等工作制度，通过制度建设，持续提升班子和全体机关干部业务能力水平，全面抓好各项工作落实。

　　4.关于“工作作风不够扎实，抓落实力度弱”的整改情况。信访局实行机关干部包保乡（镇）街工作机制，按照信访工作指标要求实施“一对一督导”，确保了信访事项办理时限和质量，信访局党组定期对各项工作落实开展“回头看”，尤其是对文件落实情况，发文情况进行重点督查，并将日常工作中发现的作风问题，纳入到问题清单，以严肃认真的态度加以整改。

　　5.关于“履行信访工作核心职责不够有力”的整改情况。经区委、区政府研究决定，成立东昌区案件化解工作专班，按照县级领导“双包保”机制，累计化解案件145件。定期对责任单位信访指标完成情况进行调研，发现问题15个，均完成整改。

　　6.关于“资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目”的整改情况。认真贯彻执行财务政策、法规、制度，建立健全“三重一大”工作机制，完善财务管理制度，规范财务报销流程，做到记录详细、材料完整，确保财务工作依法依规有据可循。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软托涣散问题、增强基层治理实效方面的问题。

　　7.关于“班子建设需要进一步加强”的整改情况。信访局领导班子认真履行“一岗双责”和“两个责任”，按照“三会一课”工作制度，持续加强党员的教育和监督，定期开展谈心谈话，了解干部思想动态，确保信访局整体工作持续良好发展。

　　8.关于“选人用人和干部队伍建设不够科学”的整改情况。党组切实履行主体责任，落实谈心谈话工作制度，持续开展轮岗轮训和信访干部包保乡（镇）街道活动。同时，按照岗位需求，积极向组织部门申请招考具有法律和财务专业的公务员到我局工作，此项工作积极推进。

　　9.关于“党组织生活不规范，党员先锋模范作用发挥不够充分”的整改情况。党组书记切实履行“第一责任人”责任，充分发挥党组定向作用，严肃组织生活制度，持续带动和培养党员干部服务大局意识。

　　三、下一步工作打算

　　1.将区委巡察组反馈问题整改继续作为当前首要的政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实“一岗双责”，持续增强政治自觉、落实政治要求、扛起政治责任，不折不扣抓好整改落实。

　　2.认真执行《信访局2021年宣传工作计划》，加强对《信访条例》宣传力度，积极引导群众依法有序上访。

　　3.规范内部管理。继续对照整改任务分解和责任分工台账，完善整改工作查漏补缺；完善各项规章制度，并加强督查，确保规章制度贯彻执行到位；加强全体党员干部廉洁勤政教育，牢固树立正确的人生观、价值观和利益观。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6106159；电子邮箱：dcxf3937890@163.com。

　　中共东昌区信访局党组

　　2021年6月29日