中共通化市第七届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年3月9日在通化举行。出席这次全会的市纪委委员31人，列席120人。

　　市委书记高志国出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院领导同志出席会议。

　　全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届六次全会、市委七届十次全会部署，回顾2020年全市纪检监察工作，部署2021年任务。全会审议通过了所永吉同志代表市纪委常委会所作的《奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展，为加快实现通化绿色转型全面振兴提供坚强保障》工作报告。

　　全会认真学习了高志国同志的讲话，一致认为，讲话深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会以及省纪委十一届六次全会精神，站在全局的高度，充分肯定了过去一年我市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，深刻分析当前形势，部署推进全面从严治党向纵深发展的新任务、新要求，体现了强烈的政治意识、党性观念和责任担当，对于深入推进全面从严治党、不断开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面，具有十分重要的现实指导意义。全市各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。

　　2020年，全市各级纪检监察机关紧跟党中央和各级党委部署要求，闻令而动、积极作为，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，围绕落实“1133”工作思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，不断强化政治监督，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，推进通化绿色转型全面振兴中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作向着高质量发展迈出坚实步伐。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，“两个维护”自觉性坚定性不断增强；深入整治群众身边腐败和作风问题，群众获得感、幸福感、安全感不断提升；细化工作举措、创新方式方法，监督职责进一步落深落细落实；坚定不移纠治“四风”，推动作风建设向纵深发展；不断强化政治巡察，巡察利剑作用充分彰显；一体推进不敢腐不能腐不想腐，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展；从严从实加强自身建设，干部队伍建设水平整体提升。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了当前存在的问题，要求高度重视、认真解决。

　　全会强调，2021年全市纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届六次全会、市委七届十次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移推进全面从严治党，完善监督体系，有力推动各项决策部署有效落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为加快实现通化绿色转型全面振兴提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　全会要求，围绕省纪委“1133”工作思路和市委“145”发展思路有效落实，以“纪检监察工作质量提升年”为抓手，以提升监督质效、办案质效、改革质效、治理质效和队伍建设质效五个质效为目标导向，大力实施“333”工作举措，即突出三个统筹：监督力量统筹调动，监督机制统筹联动，监督任务统筹推动；抓好三个持续：监督措施持续细化，监督责任持续强化，监督效能持续深化；做到三个精准：正风肃纪精准有力，惩贪治腐精准发力，护航发展精准助力。

　　第一，强化政治建设，增强“两个维护”思想自觉和行动自觉。突出政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出政治监督。以“两个维护”为根本任务，紧盯贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局决策部署落实情况，围绕贯彻十九届五中全会精神、实施“十四五”规划、统筹疫情防控和经济社会发展等决策部署，找准政治监督“最小公约数”，深入开展“打捆式”“点穴式”“专题式”监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。突出政治生态建设。扎实做好省纪委监督工作信息管理系统数据收集和信息录入工作，深化政治生态动态分析和研判工作，协助市委持续优化政治生态。

　　第二，围绕全市中心大局精准履职，护航经济社会高质量发展。充分发挥保障促进作用。围绕高质量发展目标指向，聚焦“一个中心、四个跨入、五个突破”发展思路，实施“十大行动、百项工程”等市委重大决策部署贯彻落实情况，深入实施“红色雷霆”工程，深化“四不一乱”专项整治，跟进监督、贴身监督、精准监督。助力优化发展环境。围绕激发市场主体活力，护航民营经济发展提供坚强保证，坚决整治落实支持民营经济发展、优化营商环境重要决策部署和政策措施不力等突出问题。推动形成干事创业氛围。围绕创造风清气正政治环境、创造干事创业浓厚氛围“双创”目标，认真贯彻“三个区分开来”要求，既严格落实容错纠错有关规定，又严肃查处诬告陷害行为。

　　第三，持之以恒纠“四风”树新风，巩固拓展作风建设成效。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。坚决反对特权思想和特权行为，深化治理贯彻党中央和省委、市委决策部署只表态不落实、习惯当“二传手”、搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等突出问题。坚决纠治享乐主义、奢靡之风。深入纠治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等突出问题以及隐形变异问题，对群众反映强烈的餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。完善作风建设长效机制。围绕常态化、具体化、长效化落实中央八项规定精神和省委、市委落实中央八项规定实施细则的实施办法，督促有关职能部门细化制度规定。坚持纠“四风”与树新风并举，研究制定领导干部家风建设制度机制，推动化风成俗。

　　第四，及时回应群众关切，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况，以及巩固“四个不摘”政策成果、健全农村社会保障和救助制度等情况的监督检查。集中治理损害群众利益突出问题。重点在教育系统开展“乱办班、乱补课”加重群众负担问题专项整治；在医疗卫生系统开展“套保”“过度医疗”侵害群众利益问题专项整治；在法院系统开展干预审判、执法不公侵害群众合法权益问题专项整治。全面提升基层监督实效。推动构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，抓好省纪委关于在集安市、通化县开展整合基层监督力量试点工作方案的组织实施，强化对基层监察对象的监督约束，探索开展村、社区集体“三资”提级监督试点工作。

　　第五，坚持“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一，提高巡察监督质量。持续深化政治巡察。围绕“三个聚焦”等监督重点，按照上下联动要求，穿插安排专项巡察、机动巡察、提级巡察，适时组织“回头看”，高质量完成七届市委巡察全覆盖任务。持续深化联动融合。积极探索“县力量、市统筹”的市县巡察统筹模式，围绕落实“1+X”工作机制，加强巡察监督与其他监督的贯通融合。持续深化整改实效。落实约谈提醒、责任追究等制度，认真履行整改监督责任，探索建立整改责任机制、促进机制、评估机制，健全整改公开机制和日常监督机制，对巡视巡察移交的问题线索优先处置和核查，对整改责任不落实、敷衍整改、弄虚作假，甚至边改边犯的严肃问责。

　　第六，扎实履行监督第一职责，持续提升监督质效。精准有力强化日常监督。深入落实《细化实化日常监督工作办法》，把握各部门政治生态情况和领导干部廉洁从政情况，注重发挥派驻纪检监察组“探头”作用，推动各级党组织更多使用监督执纪第一种形态。精准细实推进同级监督。围绕落实省委关于进一步加强同级监督工作方案，把优化营商环境作为同级监督破题之措，协助党委落实提醒谈话制度，强化班子成员之间的监督。精准严实加强换届纪律监督。把正风肃纪贯穿换届选举全过程，认真做好换届选举期间信访举报工作，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及说情打招呼等行为。精准有效运用“四种形态”。深入落实《吉林省纪检监察机关精准运用监督执纪“四种形态”的指导意见》，用足用好第一种形态，严格执行问责条例，做好受处分党员干部回访教育。严格执行党员权利保障条例，依规依纪依法保障党员和公职人员申诉权。

　　第七，持续深化改革，把制度优势更好地转化为治理效能。强化领导指导。统筹推进“三项改革”，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，强化对派驻机构的直接领导和统一管理，确保向本级人大常委会报告专项工作自上而下、依法依规、稳妥有序开展。强化制度落实。全面梳理中央和省、市结合“三项改革”出台的法规制度，把贯彻执行中的重点和难点作为调研课题集中攻关，细化完善“1+1”“1+N”“1+X”以及“4+2+Z”等工作机制，提高内部规程运行效果。强化联动协同。推进“四项监督”统筹衔接，推动各类监督贯通协调，探索建立“1+S+N”机制。进一步加强与司法机关协作配合，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

　　第八，持续深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚定不移高压反腐。坚持受贿行贿一起查，紧盯“关键少数”、重要岗位，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、老旧小区改造、项目审批、公共资源交易等方面腐败问题，严肃整治收送“雅贿”，滥用职权借“影子公司”输送利益问题，加大对政法系统腐败惩治力度。有效做实“后半篇文章”。制定《做好审查调查“后半篇文章”的实施方案》，突出抓好以案促改、以案促建“双促”工作，深入开展纪检监察建议落实情况专项监督检查，增强警示教育针对性，持续推进廉洁文化建设。全面提升案件质量。做细做实初核工作，深入开展案件质量评查和优质案件评选“双评”工作，守住无办案安全事故、无违规办案问题发生的“双无”底线，确保审查对象和涉案人员“双安全”。

　　第九，对标新时代新要求，打造政治过硬、本领高强纪检监察铁军。全面加强政治能力建设。持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断加强市纪委常委会自身建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强专业化能力建设。分级分类推进全员培训、集中轮训、专题培训，持续开展实战练兵，抓好县（市、区）纪委换届工作，畅通系统内外干部交流渠道，建立健全干部考评激励机制，用好职务职级转任相关政策。全面加强作风建设。突出抓好《工作手册》执行，深化“1+1”研讨交流，大力倡导“钉钉子”精神，大兴调研之风，及时为受到失实检举控告的纪检监察干部澄清正名。全面加强纪律建设。动态更新纪检监察干部廉政档案，带头反对特权思想、特权现象，坚持警钟长鸣，坚决查处泄露案情、以案谋私行为。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展，为加快实现通化绿色转型全面振兴提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年！