中共通化市第八届纪律检查委员会第三次全体会议,于2023年2月3日在通化举行。出席这次全会的有市纪委委员30人,列席60人。
市委书记孙简出席全会并讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院负责同志等出席会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习二十届中央纪委二次全会精神和省纪委十二届二次全会精神,总结2022年全市纪检监察工作,部署2023年任务。审议通过了邢平同志代表市纪委常委会所作的《在新征程上更好发挥“两个作用”,为新时代通化绿色转型全面振兴提供坚强保障》工作报告。
全会认为,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循。李希同志所作的工作报告,全面贯彻党的二十大精神,充分体现了新一届中央纪委坚定的政治立场和强烈的使命担当。景俊海同志的讲话,为推动我省党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明了前进方向、作出了科学部署。张忠同志所作的工作报告,精准对接党中央全面从严治党决策部署和习近平总书记重要指示,是深入推进全省纪检监察工作高质量发展的“任务书”“路线图”。孙简同志的讲话,对坚定不移全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展作出部署要求。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会指出,2022年全市纪检监察机关坚定不移贯彻落实省纪委监委和市委部署,深化落实省纪委监委“1133”工作思路和市委“一四五”发展定位,围绕“四个聚焦”工作理念,以“四个零容忍”“三个决不让”的鲜明态度忠诚履职、担当尽责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,纪检监察工作在高质量发展上迈出坚实步伐。始终聚焦“两个维护”,政治监督更加精准有力;始终聚焦标本兼治,一体推进“三不腐”综合效能显著提升;始终聚焦纠树并举,作风建设成效巩固拓展;始终聚焦提质增效,巡察利剑作用充分彰显;始终聚焦“急难愁盼”,群众身边腐败和作风问题得到有力整治;始终聚焦守正创新,纪检监察体制改革持续深化;始终聚焦忠诚干净担当,干部队伍建设明显加强。在肯定成绩的同时,全会分析了当前存在的问题,要求高度重视、认真解决。
全会强调,做好2023年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会部署和市委要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,深化落实省纪委监委“1133”工作思路,锚定市委“一四五”发展定位,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为党的二十大战略部署有效落实、新时代通化绿色转型全面振兴提供坚强保障。
会议强调,要与时俱进、持续深化“四个聚焦”工作理念,更加聚焦重心中心,围绕中心、服务大局,一体履行协助职责和监督专责,聚力护航“二十大行动”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动形成高质量发展的强大合力;更加聚焦主题主线,敢于斗争、善于斗争,一体加强监督和办案,同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争,以永远在路上的清醒和执着正风肃纪反腐,确保纪检监察工作不断向高质量发展目标迈进;更加聚焦职能职责,持续推进、循序渐进,一体推动健全完善监督体系和提升监督能力,做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,推动健全全面从严治党体系任务要求有效落实;更加聚焦统领统筹,系统谋划、守正创新,一体强化改革引领和机制创新,运用“全周期管理”方式统筹推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,持续深化纪检监察“三项改革”,不断提高规范化法治化正规化水平,实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
第一,坚定自觉用党的创新理论凝心铸魂,推进政治监督具体化、精准化、常态化。紧盯党的二十大战略部署精准监督,聚焦全面深化改革、实施科教兴国战略、扎实推进共同富裕、全面推进乡村振兴等重点任务,加强监督检查,以有力的监督确保执行不偏向、不变通、不走样。紧盯政治纪律和政治规矩重点监督,及时发现和解决“七个有之”问题,抓住“一把手”和领导班子这个“关键少数”,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。紧盯全市经济社会发展大局跟进监督,持续深化营商环境专项整治,破解阻碍经济发展、损害营商环境的堵点淤点难点问题,推动市委各项决策部署有效落实。
第二,坚定自觉发挥协助引导推动功能,全面推进制度规范体系建设。推动健全监督体系,以“两横三纵一支点”为主要框架,建立由“专”而“全”、上下协同的监督体系。深入开展“基层监督提质增效年”,畅通群众监督渠道,构建上下联动、一贯到底的基层监督体系。推动完善党内法规制度,坚持制定制度和实施执行一体推进。推动落实全面从严治党责任,精准有力用好问责利器,助力党委更好履行管党治党政治责任。
第三,坚定自觉贯彻巡视工作方针,更好发挥巡察综合监督作用。强化政治巡察规范化建设,分行业、分领域开展常规巡察、专项巡察、专题巡察,推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。强化一体推进贯通融合,健全完善“市县统筹、周期管理、一体推进”工作机制,整合监督力量,提高发现问题的能力和水平。强化巡察整改和成果运用,统筹组织开展巡察整改“回头看”,压茬开展专项督促检查,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
第四,坚定自觉落实中央八项规定精神,锲而不舍纠“四风”树新风。以同级党委管理干部为重点,分级分类纠治享乐主义、奢靡之风,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。重点纠治形式主义、官僚主义,突出整治不担当、不作为、乱作为问题,全面打通“中梗阻”、纠治“掐脖二”。坚持纠“四风”树新风并举,教育引导党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”。加大典型案例通报曝光力度,不断释放坚定不移、严之又严的强烈信号。
第五,坚定自觉维护党的先进性纯洁性,全面加强党的纪律建设。增强党内规章制度执行的严肃性,把严的基调贯穿监督执纪全过程,对违反党纪问题,发现一起坚决查处一起。增强常态化纪律教育的针对性,督促各级党委(党组)把纪律教育融入日常管理监督,推动办好同级管理干部“廉政一日”课程,谋划组织全市广大党员干部及其家属开展廉洁教育、警示教育。增强政策策略运用的精准性,实事求是运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,突出抓好受处分干部回访教育,激发党员干部干事创业积极性。
第六,坚定自觉保持政治定力,以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战。坚持以零容忍态度反腐惩恶,对不收敛不收手不知止问题零容忍,对违反中央八项规定及其实施细则精神问题零容忍,对破坏营商环境行为零容忍,对损害群众利益行为零容忍。紧盯重点问题、重点领域、重点对象,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败,惩治群众身边的“蝇贪”,决不让手中权力成为谋取私利的“敲门砖”,决不让不正之风成为阻碍发展的“绊脚石”,决不让腐败问题成为政治生态的“污染源”。坚持受贿行贿一起查,对行贿人实施联合惩戒。坚持一体推进“三不腐”,加强监督促治、以案促改,扎实开展廉洁文化群众性创建活动。
第七,坚定自觉深化纪检监察体制改革,不断健全领导体制和工作机制。完善以系统集成为重点的运行机制,持续深化纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革。完善以监督效能为目标的工作机制,深化运用“常委(委员)+”工作方法,健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。稳妥开展县级事业单位和市属重点国有企业派驻机构改革,统筹推进垂直管理单位协同监督机制建设。完善以信息化建设为支撑的保障机制,扎实开展监督工作信息管理系统建设试点工作,以信息化手段赋能纪检监察工作。
第八,坚定自觉加强自身建设,锻造敢于斗争、善于斗争的纪检监察铁军。以绝对忠诚引领斗争方向,发挥市纪委常委会表率作用,严格执行民主集中制。突出“党建+”创建工作,加强机关文化建设,大力营造讲真话、办实事、重感情、求实效的浓厚氛围。以过硬本领支撑斗争实践,用好深学习、实调研、抓落实工作方法,深化全员培训,在全系统大兴调查研究之风。以严管严治增强斗争底气,健全内控机制和监督管理制约体系,主动接受党内和社会各方面监督,坚决防治“灯下黑”。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,沿着党的二十大指引的方向,在省纪委监委和市委的正确领导下,大力弘扬伟大建党精神和东北抗联精神,深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为新时代通化绿色转型、全面振兴提供坚强保障!